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武漢首場憲法嘉年華好熱鬧,法治機器人秒答問題 2019-12-10 “填填圈”、“連連看”、“小小說”、“上上簽”,法治游戲好玩有趣;15個職能部門主動對接需求,爭相拋出法治助企橄欖枝,“現場辦公”解決20多個尖板眼難題;憲法健步行青春活力,法治助企AI機器人首次亮相嗨翻全場,瞬間收割粉絲無數……12月4日,武漢首場憲法嘉年華時尚新潮、嗨爆漢陽。漢陽區以“弘揚憲法精神,推進國家治理體系和治理能力現代化”主題的“憲法宣傳周”活動,在黃金口工業園公共法律服務站拉開帷幕。 機器人亮相公法站,全天候服務企業 法治嘉年華現場誰最靚?法治助企機器人亮相現場,瞬間成為“粉絲收割機”。白胖呆萌的機器人“靈犀”一亮相就被打圍,大家爭相提問,“靈犀靈犀,員工工傷認定怎么走法律程序?”、“企業知識產權保護有哪些注意事項?”這些問題一個也難不倒它,回答完問題后的“靈犀”還不忘賣萌求贊:“要記得給我點贊哦”,被逗笑的小伙伴們爭相給與它合影。 這是“靈犀”首次亮相與大家見面。今年,漢陽區司法局為優化營商環境,在黃金口工業園建立了全省首個工業園公共法律服務站,為園區企業提供人民調解、法律援助、公證等一站式服務。為了讓信息“多跑路” 讓當事人“少跑腿”,該區司法局探索用“AI+互聯網+公共法律服務”思維,暢通公共法律服務最后一公里,在推出“手機里的社區律師”微信小程序的基礎上,引進人工智能機器人“小智”值班,為企業提供全天候法律服務,降低人工服務成本。 據悉,“靈犀”不但內置海量法律問答知識庫,可根據用戶提問內容,迅速匹配相關法律問題解答;還內置本地律師資源庫、律所資源庫、獄務公開信息、法援資源庫、公正、鑒定、調解等信息資源。今后,企業有法治需求,可以找靈犀求助。 15個職能部門法治助企,“現場辦公”解決20多道難題 “這個稅務事項可以直接在網上辦理,我來演示給你看!”嘉年華現場,漢陽區稅務局工作人員主動向企業拋出“橄欖枝”,引導納稅人“多走網路,少走馬路”。針對個別企業提出的納稅難點問題,雙方互留聯系方式,活動結束后,將上門服務、專門輔導,幫助企業解決納稅難點。 “能否邀請法官去我們企業開展知識產權保護的法律講座?”針對這位企業負責人提出的要求,漢陽區法院法官現場聯系協調,約定了講座時間。而漢陽區人力資源局則當場接下了一起員工離職的“勞動爭議調處”。 “現場辦”“馬上辦”,是黃金口工業園公共法律服務站成立后,漢陽區司法局依托“誰執法誰普法”普法責任制,發出的職能部門法治助企“集結令”。全區15個職能部門立即響應,拿出60多項實打實的助企舉措。據統計,憲法嘉年華活動現場,15個職能部門“現場辦公”解決企業法治難題20多個。 “不忘初心、牢記使命”主題教育——漢陽律師行業黨委組織紅色定向跑活動 2019-11-20 從龜山公園東門一路向西,直到向警予烈士陵園。11月17日,漢陽區司法局開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,引領百名法律人組成的漢陽“律跑團”,在最美漢陽城開展紅色定向跑。 活動啟動儀式上,律跑團歌唱《我和我的祖國》《五星紅旗迎風飄揚》等紅色歌曲,開展破冰活動,激發愛國熱情。定向跑設置了四個打卡地標,每個地標都是“愛國長廊”“黃興銅像”等具有豐富的紅色歷史文化意義的網紅打卡地。每個打卡地都策劃了創意有趣的活動。“不忘初心、牢記使命”主題教育應知應會知識線上問答題小體驗;全隊隊員用雙手控制住毛筆道具繩子尾端,在水寫布上書寫“初心”字樣;領取“我和我的祖國”主題KT板,一人錄制視頻,其他人同框入鏡,大聲喊出“不忘初心、牢記使命,我們在行動”口號,發送至朋友圈。系列別出心裁的趣味活動,不但激發隊員們掀起了一個又一個紅色教育的巔峰時刻,還吸引了一大批秋游市民的圍觀參與。 漢陽區司法局相關負責人表示,律師隊伍是全面依法治國的重要力量,此次紅色定向跑活動,是該局開展律師行業開展主題教育、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝律師頭腦的一個縮影。希望通過這些活動增強法律人在推進全面依法治國中的使命與擔當。 武漢司法干警社區巡查,全力消除隱患 2019-11-11 摘要:為了向世人展現武漢城市友好形象,保障世界軍運會在武漢的成功舉行,武漢市漢陽區司法戰線的干警們在賽場外踏實“下沉”基層,9月中旬以來,配合社區工作人員開展“5+2”“白加黑”巡防200人次,為軍運平安保駕護航。 為了向世人展現武漢城市友好形象,保障世界軍運會在武漢的成功舉行,武漢市漢陽區司法戰線的干警們在賽場外踏實“下沉”基層,9月中旬以來,配合社區工作人員開展“5+2”“白加黑”巡防200人次,為軍運平安保駕護航。近日,在局領導組織協調下,不少社區消防安全隱患“老大難”問題迎刃而解。 “部分消防水管破裂無法供水、樓道強(弱)電井封堵不嚴、樓道內外電動自行車亂搭線充電……”漢陽區司法局副局長張賓在江漢二橋街橋東社區巡防中,得知某小區存在諸多消防安全隱患。 據了解,小區物業費標準過低導致公司資金收支不平衡,項目部經理無大額資金支配權、患有重病,以往常以身體不適為由拖延整改。 張賓得知項目部經理愛好乒乓球,便“以球會友”,與其切磋球藝時交心談心,爭取物業項目經理的支持,配合社區進行消防隱患整改。 與此同時,張賓帶領區司法局社區巡防隊積極與社區、公安、消防和物業公司進行了多輪溝通協商,推動整改項目得到逐一落實。 關于充分發揮司法所職能作用提升司法行政工作的幾點思考 2019-11-11 司法所是我國基層政法部門的重要組成部分,在化解民間糾紛、解決人民內部矛盾、維護基層社會穩定、構建和諧社會方面發揮著十分重要的作用,是司法行政工作的基礎。司法所是開展司法行政工作的基層組織形式,發揮著普及法律知識、化解民間糾紛、維護社會安定團結的重要作用。深刻認識發揮司法所職能優勢,努力筑牢維護社會穩定的第一道防線,是建設法治漢陽的迫切要求。 司法所工作開展中存在的難點 從工作職能看,司法所在維護基層社會穩定,發揮第一道防線的作用上具有不可替代的職能優勢,但是與中央提出的關于建設和諧社會、健全維護社會穩定工作機制、加強基層黨組織執政能力建設等要求,仍有一定的差距,需要進一步加強和完善。主要表現在:基層基礎工作不夠扎實;公共法律服務領域沒有充分拓寬;公共法律服務質量達不到群眾滿意的程度;排查調處矛盾糾紛機制不健全,人民調解工作的公信力不高;對刑釋解教人員的安置、管理、教育措施不完善等。分析原因,主要有以下四個方面: (一)執法活動法律保障不足 在維護社會穩定,筑牢第一道防線工作中,司法行政工作不像公安、法院、檢察院的工作具有很強的法律約束力和強制性。實踐中,司法所具有職能優勢的法治宣傳、安置幫教、社區矯正等工作不是以法律的形式,而是以部門規章制度的形式出現,其工作內容法律保障不足,工作舉措難以深入開展,工作效果未能充分體現。 (二)政法專項編制配備不足 在建立基層社會穩定的防控體系中,人的因素是最重要的。但是司法所工作人員編制配備不足,難以適應實際工作的需求。表現在:一是司法工作人員數量與其承擔的工作職能不適應。二是司法工作人員知識結構不合理,解決復雜疑難矛盾糾紛的能力不足。三是專業人才匱乏。 (三)工作職能缺乏制度化管理 依照目前司法所的人員配備和管理體制,司法所要完成十項職能,必須要有一套制度化、規范化的管理制度。由于司法行政改革,司法行政職能加強,十項職能在工作內容、程序、職責、效果等方面尚未逐一規范,有的還未形成制度,缺乏制度化、規范化的管理,工作合力不夠,工作質量和工作效果有待進一步提高。 (四)場所基礎建設薄弱 近兩年,漢陽處于大征收大建設的關鍵期,8個司法所先后拆遷,現有辦公場所大多為臨時過渡用房。按照省級規范化司法所標準的要求,通過租賃、產權置換、協調街道辦公用房等方式解決了部分司法所辦公用房問題,并將司法所建設納入規范化建設中統籌推進。目前,大部分司法所已完成規范化建設,但仍有鸚鵡、二橋、四新等司法所的辦公用房未能完全達到標準要求。 發揮司法所職能優勢的幾點思考 發揮司法所的優勢,筑牢第一道防線,關鍵在于加強司法所的建設,提高司法所的工作質量。根據中央政法委關于加強“兩所一庭”建設的精神和司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》,結合漢陽區司法所工作實際狀況,就加強司法所的建設,發揮司法所的職能優勢,提出以下措施: (一)加強隊伍建設,“以有為促有位” 司法所的工作與廣大人民群眾息息相關,必須樹立“以有為促有位”的工作理念,以扎實有效的工作業績贏得基層黨委和廣大人民群眾的信賴和支持。一是抓思想政治工作。努力建立一支立場堅定、清正廉潔、紀律嚴明、作風頑強的司法隊伍,為履行好司法所各項職能奠定組織基礎。二是抓司法所的自身建設。建立業務素質培訓長效機制,努力提高司法所服務大局、依法行政、服務人民群眾、創造性開展工作等能力。提高司法所工作人員“調解、寫作、講話、服務、協調”五個方面的技能。通過一系列措施,提高司法所工作人員的業務素質和工作水平,增強為基層服務、為群眾服務的能力,以“有為促有位”。 (二)加強宣傳力度,營造良好的工作環境 要通過開展形式多樣的宣傳活動,提高工作知名度。 一是以電臺、電視臺、報紙等新聞媒體為載體,宣傳司法所通過開展法治宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作,在維護社會穩定,提高群眾法律意識,保護群眾合法利益方面的典型事跡。如今年漢陽區司法局與長江日報聯合主辦的“厲害了,我的調解員”活動,大力宣傳推介人民調解工作,提高矛盾糾紛調解效率。 二是以政務公開、宣傳欄、“法律六進”活動多角度、全方位地宣傳司法所的職能和作用,讓廣大群眾了解司法所的機構設置、工作職能、工作性質,引導廣大群眾積極參與、配合司法所的工作。 (三)優化人力資源配置,提高人員的整體素質 當前司法所工作人員在年齡結構、知識層次、人員數量等方面與發揮職能作用還有不相適應的地方,需要進一步優化人力資源配置。當前迫切需要引進具有心理學知識背景,懂心理咨詢和心理矯正的人才。 (四)強化管理,提升司法所的工作水平 關于基層司法所管理體制,司法部提出:已經解決機構編制的地方,要努力把司法所建成縣(區、市)司法局的派出機構,實行縣(區、市)司法局和街道辦事處雙重管理,以司法局為主的管理體制。 當前司法所建設進入了一個重要發展機遇期,漢陽區司法局要在區委、區政府和市司法局的領導和關心下,在街道黨委的大力支持下,抓住機遇、乘勢而上,加快發展,為群眾辦一些實實在在的事情、維護他們工作生活中的合法權益,真正做到“上為政府分憂、下位百姓解難”,為維護社會穩定和經濟發展作出更大的貢獻。 持續發力跑出法治助企“加速度”——武漢漢陽探索服務民營經濟健康發展新路徑 2019-09-11 建立湖北首個掌上法律顧問“漢陽手機律師+”微信小程序,開啟律師和企業之間24小時法律互動;成立湖北首個工業園區公共法律服務工作站——黃金口工業園公共法律服務站,填補公共法律服務向基層延伸的空白;發布湖北首個法治助企白皮書,制定法治助企11條,推動轄區營商環境持續優化…… 法治是最好的營商環境。今年以來,湖北省武漢市漢陽區在優化民營企業法治環境上持續發力,創造了湖北多個“第一”。 “我們堅持把法治作為營商留商的核心競爭力,強化政務服務職能、優化公共法律服務、彰顯司法公平正義,努力打造全國一流、全市最優營商環境,為漢陽高質量發展提供堅強有力的法治保障。”漢陽區委書記馬澤江說。 企呼我應 “我的居住證到期了,每天在工地忙,根本抽不開身,這回不用出工地大門就能更換,必須點贊!”越秀漢陽星匯云錦工地現場,建筑工人小李手持辦理居住證資料喜滋滋地說。獲得小李點贊的,是武漢市公安局漢陽分局推出的預約上門辦證服務。   越秀漢陽星匯云錦工地地處第七屆世界軍人運動會重點路段。因工期緊,工人們很難抽出時間去公安機關辦理居住證,不僅給自身生活帶來不便,也給企業管理帶來難題。   今年4月,漢陽公安分局人口大隊、洲頭派出所、消防大隊攜手來到工地,開展上門辦證,讓窗口服務與企業需求無縫對接。   企有所呼,我有所應。近年來,漢陽區探索建立“企呼我應”工作機制,在“漢陽微鄰里”微信公眾號中建立企業辦事窗口、在街道成立“企業網格”,利用現有群眾投訴件分派、辦理和督辦體系,對企業報事進行處理,暢通了服務企業直通車綠色通道。漢陽區各單位還依托職能,相繼出臺服務民營企業舉措,搭建特色服務平臺——   漢陽區委政法委制定推廣政法機關服務民企健康發展“25條舉措”;   漢陽區檢察院在工業園區、重點企業建立6個“服務和保障創新發展檢察服務站”,定期或不定期開展檢察服務;   漢陽區稅務局在街道政務服務中心設置稅務窗口,在黃金口工業園設置自助辦稅點,積極打造“15分鐘辦稅服務圈”;   ……   “我們以前都是檢索哪些企業少繳了稅,現在我們把視野放得更寬,還檢索哪些企業該享受減稅政策而沒享受到。”漢陽區稅務局黨委委員、總會計師包琨說,該局在全市首創“并聯退稅”,解決同一企業多稅種多項退稅多次辦理的難題,讓企業更快享受改革紅利。   8月8日,在發布《漢陽區法治助企白皮書》時,漢陽區人民法院黨組書記、院長殷磊說,漢陽區今年對800多家企業開展隨機優化營商工作電話問卷調查,總評分為10分,企業的評價分達到8.85分。 補齊短板 公司外地戶籍員工在雇主家工作,因口角糾紛被毆打致輕傷,雇主卻不履行賠償義務,甚至對傷者不聞不問。   今年4月,武漢幫幫家政服務有限公司碰到這一棘手事。恰逢漢陽區司法局開展“企呼我應·走進園區企業”活動,家政公司隨即申請法律援助。在漢陽區法律援助中心幫助下,受傷員工成功申請到法律援助。   “家政行業門檻低、利潤薄、事故多,管理相對滯后。盡管法律需求旺盛,但很少有家政公司聘得起法律顧問。”武漢巾幗家政聯盟會長鄧麗芬介紹,該聯盟40家家政公司沒有一家聘請法律顧問。   家政行業在現代企業制度建設中遇到的法律顧問困境并不是個案。對民營企業開展法治體檢中,漢陽區司法局對隨機抽取的50家企業有效調查問卷進行分析,發現僅有13家企業聘請了常年法律顧問。   “滿足企業法律需求不能只依靠一個部門單打獨斗,必須調動多方資源形成合力。”漢陽區司法局黨組書記、局長吳重遠說,司法局以“民營企業律師服務團”為主體,針對企業金融、知識產權等需求組建17類律師服務團隊,推出公共法律服務企業產品53個,供企業按需點單。在吳重遠看來,推進公共法律服務建設不是“另起爐灶”,而是將其“融入到黨委的中心工作中去,與其他的行政資源、黨建資源相互融合形成合力”。   據悉,漢陽區司法局正在對“漢陽手機律師+”微信小程序進行第三次升級,整合公共法律服務資源,為企業提供更加優質的法律服務。   “在該事件中,貴院充分體現了盡心負責的工作態度,主動擔當的履職意識和為企業解決實際困難的司法為民宗旨……”今年3月25日,漢陽區人民法院收到中國石油天然氣股份有限公司湖北武漢銷售分公司的一封感謝函。   2018年10月31日,中石油武漢銷售分公司競得一塊國有建設用地使用權,辦理土地移交手續時卻發現此地塊因涉某民營企業合同糾紛被原告申請訴前保全,已遭漢陽區人民法院查封。確認情況后,漢陽區人民法院法官董澤鋒經過多方協調,采用合理變更保全標的物的方式,順利解除了該地塊的查封手續,保護了各方合法利益。   “對涉企的保全申請,我們以往多是進行形式審查,現在會做一定程度的實質審查,慎用查封、扣押、凍結等措施,最大限度減少對涉案企業正常生產經營活動產生不利影響。”董澤鋒說。   為服務保障企業健康發展、營造良好營商法治環境,漢陽區人民法院先后出臺依法保障和促進經濟轉型升級發展的12條措施和服務民營經濟發展的18條意見,連續3年開展“服務企業月”活動,幫助企業解決法律問題。   前不久,漢陽區人民法院在轄區某醫藥集團股份有限公司公開開庭審理了一起職務侵占、挪用資金犯罪案件。該公司總部各級管理人員200多人現場觀摩庭審,各地分公司的高級管理人員通過網絡直播收聽收看了庭審。   “我們在走訪中發現,這家公司近年來職務侵占、挪用資金案多發。經雙方商議,我們決定將法庭設在該公司,并由法官釋法明理,起到了很好的教育警示作用。”談及此次庭審動因時,漢陽區人民法院刑事審判庭庭長余立進說。為減輕企業訴累,漢陽區人民法院速裁庭還與區屬律師事務所——湖北泓峰律師事務所金融和民商事調解中心對接,對當事人接受律師調解后有司法確認意愿的,進行司法確認。   自2018年以來,湖北泓峰律師事務所金融和民商事調解中心調解案件590多起,經司法確認案件21起,其中標的額千萬元以上的有8起。   “我們將持續加強法治漢陽建設,不斷促進社會公平正義,努力打造最好的營商環境,為各類企業平等競爭、蓬勃發展提供保障,為漢陽經濟邁向高質量發展提供不竭動力。”漢陽區委副書記、政法委書記范禮奎說。 湖北首個工業園公法站啟用 "漢陽首創"填補公法空白 2019-08-20 2019年8月8日,湖北省首個工業園公法站——黃金口工業園公共法律服務站正式啟用。活動現場,漢陽區政府聯合漢陽區法院發布湖北省首個法治助企白皮書,推出全省首批公共法律服務產品53個。 這三大“漢陽首創”,以公共法律服務下沉為發力點,將隊伍、資源、力量下沉到企業最需要的地方,推動營商環境持續優化。   白皮書扎到企業痛點,提出營商環境新課題   近年來,漢陽區民營經濟加快發展,成為漢陽經濟高質量發展的新支撐。法治是最好的營商環境,持續優化營商環境的發力點在哪,市場主體感受最深。   2019年3月至5月,漢陽區政府、區法院、區司法局聯動,整理歸納2018年漢陽區法院審理的6900余件涉企案件,調研摸排全區企業,收集500余份企業“法治體檢”問卷調查。綜合分析“診斷”出,影響全區民營企業健康發展的法治因素。   白皮書顯示,影響企業健康發展的法治因素,呈現出與以往情況不同的新特點,提出了優化營商環境的新課題。   一是不同類型企業面臨的法治困境不同,法治訴求也不一樣。比如,對發展壯大的企業來說,企業內部財務管理制度不規范,腐敗風險難以預防;而對于創立初期企業來說,需要了解和對接政府的各項扶植政策,以及稅務、市場管理等專業領域的普法宣傳。   二是企業面臨的法治問題不斷升級,已經遠遠超出狹義上的“法律問題”,并非單個職能部門大包大攬解決的。比如,涉企案件執行難問題、稅務普法教育問題、企業產權保護問題,等等。   以公共法律服務下沉,吹響法治助企“集結號”   面對優化營商環境的新課題,漢陽區站在全面依法治區的戰略高度給出了答案。   在漢陽區企業云集的黃金口工業園設立公共法律服務站,就地解決企業的法治問題。   與傳統的公共法律服務中心運行機制不同,漢陽區依托黃金口公共法律服務站,整合資源,整合隊伍,形成了全區法治助企的合力。法治助企,已從司法行政機關的“獨唱”形成了全區職能部門的“合唱”。   公法站試運行后,漢陽區抽調司法機關、行政機關等力量,成立了法治助企志愿服務團,下沉到產業園區,精準對接企業的法治訴求。   與此同時,白皮書明確提出的法治助企11條,包含推廣“企呼我應”工作機制,落實稅收優惠政策,打造“全時空”法律服務,開展“全領域”法治宣傳,依法懲治侵害企業經營的刑事犯罪,健全繁簡分流辦案機制等方方面面,覆蓋漢陽區的各個職能部門,以及人民團體、律師律所等社會力量。大大拓展了公共法律服務的內涵和外延。   在漢陽區委書記馬澤江看來,11條對企“公開承諾”的踐行,相當于吹響了全區法治助企的“集結號”,即是發揮全面依法治區的合力,推動營商環境的持續優化。   巡回審判車開進企業,把庭審變成法治公開課   合力發揮得好不好?主要看實效。   2019年7月11日,漢陽法院公開審理一起職務侵占、挪用資金犯罪案件。與以往不同的是,這次的庭審現場設在了轄區一企業內。   該公司總部各級管理人員200余人現場觀摩庭審,其各地分公司的高級管理人員也通過網絡視頻傳輸組織收看了庭審。   庭審現場,三名被告人均當庭認罪、悔罪。旁觀者稱,這堂法治課“看得見、摸得著,直擊內心!”警惕他們在生產經營中時刻牢記法律紅線。   為何將庭審現場設在企業?白皮書顯示,2018年,漢陽區審理的涉企刑事案件12案13人,主要涉及挪用資金罪、職務侵占罪、盜竊罪,涉案金額1300余萬元。公法站試運行后,也有多家企業尋求幫助,希望服務站能開展廉政教育方面的法治宣傳。   回應企業呼聲,漢陽區司法局與漢陽區法院聯動,為企業量身定制了這場“法治公開課”,將公開審判開成企業全體員工的法治教育警示大會,幫助企業合規經營、減少法律風險。   活動見實效,受到企業歡迎和好評,“這樣的法治課再多上幾堂!”   助企11條降訴訟成本,讓企業真正得實惠   法治助企11條,企業能否得實惠?先看訴訟成本降沒降。   白皮書顯示,2018年,涉企案件案均審理天數為148天。訴訟周期長,時間成本高,給企業帶來很大負擔。2018年涉企案件中,判決結案的占61%,調解結案的僅占14%。   如何有效降低企業時間成本,減少訴累?調解便是其一。   2019年6月,黃金口工業園內一大型企業職工在工作期間意外猝死,死者家屬趕來討說法,眼看矛盾激化。企業負責人來試運行的公法站求助,公法站迅速集結管委會、調解員、警方等多種力量介入,聯動化解矛盾糾紛。為不影響企業正常生產秩序,還將調解陣地轉移到轄區酒店,短短4天時間,圓滿化解糾紛。   “如果走訴訟程序,至少要4個月,并且只要問題一天不解決,家屬就會上門影響企業生產!”該企業負責人為公法站的高效點贊。   11條中明確提出,健全多元商事爭議解決機制,融合司法調解、行政調解、人民調解“三調聯動”資源,探索商事糾紛非訴訟調解方法,努力將矛盾化解在訴前,降低企業維權成本。   “漢陽首創”填補空白,“漢陽經驗”全省推廣   “公共法律服務站進產業園,解決了工業園區公共法律服務不平衡、不充分的問題,填補了我省公共法律服務向基層延伸的空白,在全省開了一個好頭!”   活動當天,湖北省司法廳黨委書記、廳長譚先振考察了公法站的建設工作和試運行情況后表示,“漢陽經驗”值得全省學習、借鑒和推廣。   “優化營商環境的法治化探索永無止境。”漢陽區委副書記、政法委書記范禮奎表示,繼續深化公共法律服務體系建設,積極探索與其他公法站的信息互聯互通和服務企業指導工作,讓公共法律服務逐步覆蓋全區個體工商戶、中小微企業等所有市場主體,用心打造成覆蓋全區民營企業最貼心的法律服務平臺。 國家一級飛行員20年“煉”成金牌調解員 幫問題企業“安全著陸” 2019-07-15 國家第一批大學生飛行員,曾在海軍航空兵服役二十年,做到國家一級飛行員,卻在事業高峰選擇轉業到地方,從事調解工作。他是漢陽區龍陽司法所長劉兵金。 劉兵金說,開飛機時,同樣的路線無論飛過多少次,都要當作第一次確保萬無一失;無論遇到什么樣的緊急情況,都要拼盡全力化險為夷。 劉兵金將開飛機的優秀品質帶到了調解工作中。緊急關頭,無論什么疑難雜癥,他都能創造性地完成調處任務,助企業“安全著陸”;平常時刻,劉兵金喜歡打提前量、注重糾紛防范排查,幫企業疏堵法律漏洞。 從事調解工作二十年來,劉兵金以優異的工作成績,先后榮獲漢陽區“優秀公務員”、武漢市“調解工作先進個人”、武漢市“十佳管教干部”等多個榮譽稱號。 連日來,長江日報記者走訪龍陽街司法所轄區企業、群眾,了解劉兵金的工作法。 劉所長一聲“哨響”吹來多路“救兵” 2019年5月,轄區內一家教育培訓企業入不敷出,沒錢交租金被迫停課,交了錢的上百位家長急了,集體討說法。 “劉所長,我也想解決問題啊,但是一次性給那么多家長退款,企業的資金鏈就斷了,企業就垮了!”企業負責人的一句話,扎到劉兵金的心。 一邊是合法權益受損的家長,一邊是在“生死”邊緣掙扎的企業。如何在保護群眾合法權益的同時,幫企業“安全著陸”,成了劉兵金急需解決好的尖板眼難題。“做涉企糾紛調解,不是簡單粗暴地讓企業給錢!”劉所長的心里裝著企業的未來。 應急反應、現場處置、協同配合和指揮協調能力,是劉兵金二十多年飛行生涯練就的本領,這種能力用在調解工作上,就成了迅速整合各方資源、協調多方聯動、創造性地調處矛盾糾紛。 劉兵金的一聲“哨響”,龍陽街街道辦事處、轄區派出所、培訓機構房東等多路“救兵”,在龍陽司法所集合,集思廣益。 解決問題最好的辦法是,培訓班繼續開課,這樣一來,企業不用退款確保資金鏈正常運轉,學生也不耽誤課程進度。然而,培訓班繼續開課的前提是十多位教師的欠薪要馬上支付,這筆不小的數目企業拿不出。 “那就找個企業接下這個盤子!”劉兵金腦洞大開,這個大膽的想法得到了企業和家長的認可。他發動大家利用自己的朋友圈招商引資,找接盤企業,一周時間談了幾家,但最終因顧慮成本壓力大,都無疾而終。為了促成合作,街道辦事處、房東等各出其力,給予支持,通過減免租金等方式,最終將新的培訓機構成功引進。 約半個月時間,孩子們重回課堂,接盤的培訓機構開拓了新的市場,原來的企業也解了燃眉之急。 兩年建起80多家企業“朋友圈” 龍陽司法所是2017年才成立的新所,轄區企業384家。除了為群眾做好司法服務外,還擔負著為企業法治護航的重任。 “法治是最好的營商環境”,為了讓這句話兌現,劉兵金在繁忙的調解工作之余,用兩年時間建立起了80多家企業的“朋友圈”。一家汽車服務企業出現緊急情況,劉兵金凌晨3點多爬起來調糾紛,為企業救急。在企業圈里,劉兵金憑著實實在在的服務,贏得了口碑。 開飛機是不允許有任何僥幸心理的,每次起飛前,要做無數個大大小小的安全檢查,這種職業習慣像基因一樣種在了劉兵金的身體里。因此,除了“應急救援”,劉兵金做得更多的是“防患于未然”,為企業排查糾紛隱患、堵法律漏洞。 “聽說了嗎?有家企業沒給員工買社保,員工成了植物人,醫藥費全都企業掏,花了200多萬還沒了事,簡直就是個無底洞!”劉兵金的隱患排查從不“大動干戈”,在轄區一家企業登門走訪時,一句旁敲側擊就讓企業現了原形,看到企業負責人臉色一變,劉兵金趁機“上普法課”,接著講不給員工買社保的法律風險。 了解清楚利害關系后,在劉所長陪同下,這家企業主動到社保局為10位員工補繳了社保。 所長“下訪”企業“上訪” 如何為企業打造最優法治環境?劉兵金漸漸摸索出了一些方法。企業“上訪”。劉兵金曾經幫助很多企業解決過問題,嘗到過甜頭的企業相關負責人有時會到司法所“串門”,跟劉所長聊聊企業面臨的一些法律困惑。 所長“下訪”。為了不打擾企業生產,劉兵金會在轄區相關部門開展企業綜合執法檢查時,跟著團隊一起走訪企業。 問題回頭看。對于調處過矛盾糾紛的企業,劉所長會不定時回訪,查看問題是否徹底解決。 部門聯動,定制服務。近期,轄區一家企業向劉兵金求助,市場上的假冒偽劣產品導致企業利益受損,有沒有好辦法破解?司法所解決不了這個問題,劉兵金打算請來市場監督管理局的相關領域專家為企業“上普法課”。 “每個企業的情況不同,法律訴求也不一樣!”在矛盾糾紛處置、排查中,與相關部門形成多元聯動,滿足企業個性法律服務,是劉兵金正在努力的方向。 如今,“劉所長吹哨,多部門報到”的法治助企模式,已日臻完善。 武漢這些文創園“法律服務示范點”獲授牌 2019-07-02 為慶祝中國共產黨98周年華誕,發揮黨員律師“頭雁效應”助力民營經濟健康發展。7月1日,漢陽區司法局、區律師行業委員會聯合區工商聯,召開全區律師服務民營企業授牌暨推介會,8家律師事務所被漢陽造文化商會授予“法律服務示范所”。今后,將按需為漢陽造文化創意產業園提供個性化定制法律服務。 “知識產權方面的法律服務需求越來越多,希望律師們能為公司多做幾場普法宣傳,疏堵漏洞!”2015年,國務院文化發展研究會文化指數論壇上,漢陽造文化創意產業園排名全國第十。隨著漢陽造文化創意產業園的發展壯大,園區企業對法律服務的訴求也越來越迫切。推介會現場,多家企業負責人提出企業法律訴求,多家律師事務所當場回應,表示會后詳細調研企業發展情況后為其量身定制服務方案。 長江日報記者在授牌現場了解到,漢陽造正在積極推進法治示范園區創建,不斷提高“依法治園”“依法治企”水平。“法律服務示范所”授牌后,8家律師事務所將定期駐園提供法律服務,幫助企業建章建制、堵塞漏洞,不斷增強企業及員工的法治觀念和知識產權保護意識,促進企業在法治的軌道上發展壯大,為園區創新驅動發展提供法治保障。 “掌上法律顧問”漢陽上線提供精準服務 居民企業網上注冊 律師隨叫隨到 2019-05-05 湖北省首個掌上法律顧問——微信小程序“漢陽手機律師+”在武漢市漢陽區上線,注冊登錄后,不僅居民和企業可尋求法律咨詢、在線調解、在線學法、在線法律援助;司法行政機關還可實現社區律師的“智能管理”、矛盾糾紛的“精準預判”。 試運行僅一個月,受到社區律師、居民、企業熱捧,116名社區律師3天注冊率已達100%,7位名優律師也搶先入駐。 據了解,這是全省首個公共法律服務微信小程序,在免費、快速、精準回應群眾、企業法律訴求的同時,其形成的公共法律服務大數據,開啟了社會治理的“精準模式”。 受傷工人線上求助 律師線下幫其爭取18萬賠償款 “試著提交了一個法律問題,沒想到有3個律師幫我解答!咱這是一呼多應啊!”第一次體驗小程序,給七里晴川社區居民劉先生帶來了驚喜。 漢陽轄區內123名律師顧問,24小時全天候待命服務群眾和企業。一個街道平均近10名律師,轄區群眾、企業提出需求后,這近10名律師可同步響應。群眾、企業可以通過對比,選擇更合適的法律顧問為自己提供深層次的法律服務。 除了法律咨詢外,群眾、企業還可在線預約法律援助。 來漢務工人員小張(化姓)在漢陽轄區某企業打工,搬運東西過程中受傷。等待工傷賠償時,又突發疾病被送往醫院治療。由于企業沒有為小張買社保,其工傷待遇一直沒有落實,醫療費也無力支付。小張通過小程序求助,社區律師主動上門幫其維權,最終調解結案,為其爭取賠償款18萬余元。 以前普法唱獨角戲 現在網上互動講座被打圍 “以前搞普法講座,都是憑著自己的主觀判斷來確定講座主題,結果臺下聽的人沒幾個,還打瞌睡,好多講座聽眾都是被拉來的!”回想起以前的普法宣傳經歷,五豐里社區律師齊鳳群感觸很深。 如今有了“漢陽手機律師+”微信小程序,效果完全不一樣了。小程序中專門設置了“十大咨詢問題排行榜”,“律師只要看一下咨詢問題排行榜,就知道老百姓想聽什么。精準普法效果確實好!”齊鳳群的一場“工傷賠償”講座被聽眾打了圍。 “工傷賠償怎么算?”“在上班的路上受傷,算不算工傷?”齊鳳群的講座不再唱獨角戲,大家爭相跟他互動。 小程序里還設有“知識學堂”,社區律師們還上傳了群眾、企業關心的“股權轉讓協議書”“借款合同”等文書模板,供大家自助學法。 十大咨詢問題排行榜 成社會治理“晴雨表” 小程序中的“十大咨詢問題排行榜”,及時捕捉社情民意,成為社會治理的“晴雨表”。 “買精裝修新房,裝修號稱每平方米2000元,公攤面積算進去合理嗎?”“精裝修新房的裝修價格,公攤面積算在里面嗎?” 近期,小程序顯示,精裝房糾紛位于居民法律咨詢排行榜首位。漢陽區司法局工作人員通過小程序,迅速“揪”出精裝房糾紛發生的重點區域,且精準到糾紛所涉及的轄區居民。工作人員與相關街道司法所、社區形成縱向三級聯動,快速化解了問題。 目前,小程序已初步實現精準捕捉社情民意的功能,實時監測預警異常情況和潛在風險,第一時間處置,開啟社會治理的“精準模式”。 今后,漢陽區司法局還將啟動公共法律服務“大數據”研究,將小程序中的咨詢數據,進行定期專業分析,做成“內參”,提供給相關部門,科學服務政府決策,形成社會治理的合力。 漢陽區司法局相關負責人表示,小程序2.0版本正在開發中,屆時還將實現“智慧調解”,線上和線下無縫對接,對重大矛盾調解過程進行監督管控。還會加裝“一鍵式”矛盾糾紛預估升級報警系統,提升案件咨詢突發事件的應急反應能力。 2019年漢陽區人民陪審員選任公告 2019-03-07 為進一步弘揚司法民主,促進司法公正,保障人民群眾參與司法的民主權利,提升審判的公信力和權威性,現根據《中華人民共和國人民陪審員法》、《司法部 最高人民法院 公安部人民陪審員選任辦法》要求,由漢陽區司法局會同漢陽區人民法院、漢陽區公安分局面向社會發布選任人民陪審員公告。具體如下:   一、選任名額   根據漢陽區人民法院審判工作的需要,本次共計選任人民陪審員170名,其中通過個人申請和推薦方式選任人民陪審員名額34名,通過隨機抽選方式選任人民陪審員名額136名。   二、選任條件   (一)公民擔任人民陪審員,應當具備下列條件:   1.擁護中華人民共和國憲法;   2.年滿二十八周歲;   3.遵紀守法、品行良好、公道正派;   4.具有正常履行職責的身體條件。   擔任人民陪審員,一般應當具有高中以上文化程度。   (二)下列人員不能擔任人民陪審員:   1.人民代表大會常務委員會的組成人員,監察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員;   2.律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者;   3.其他因職務原因不適宜擔任人民陪審員的人員。   (三)有下列情形之一的,不得擔任人民陪審員:   1.受過刑事處罰的;   2.被開除公職的;   3.被吊銷律師、公證員執業證書的;   4.被納入失信被執行人名單的;   5.因受懲戒被免除人民陪審員職務的;   6.其他有嚴重違法違紀行為,可能影響司法公信的。   三、選任程序   (一)選任公告   在人民陪審員選任工作開始前,向社會公告人民陪審員的選任名額、選任條件、選任程序等相關事宜,公告期為三十日。   (二)選任方式    1.隨機抽選。區司法局會同區人民法院、區公安分局,從轄區內年滿二十八周歲的常住居民名單中,隨機抽選擬任命人民陪審員數五倍以上的人員作為人民陪審員候選人。   2.個人申請。符合擔任人民陪審員條件的公民可直接向戶籍所在地或經常居住地的司法行政機關提交身份、學歷證明等書面材料,并填寫《人民陪審員候選人申請表》。   3.組織推薦。公民所在單位、戶籍所在地或經常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體在征得本人同意后可進行推薦,提交被推薦人簡歷、學歷證明等書面材料,并填寫《人民陪審員候選人推薦表》。   (三)資格審查   對隨機抽選、個人申請和組織推薦的人民陪審員候選人依照《人民陪審員法》規定進行資格審查,確保符合選任條件。   (四)征詢意見   向符合選任條件的人民陪審員候選人告知人民陪審員的權利義務,并征求其對擔任人民陪審員的意見。   (五)確定人選   區司法局會同區人民法院從隨機抽選且通過資格審查并同意擔任人民陪審員的侯選人名單中,隨機抽選產生部分人民陪審員擬任命人選。   同時從通過資格審查的人民陪審員申請人和被推薦人中確定人民陪審員擬任命人選。   個人申請或被推薦人數超過擬選任人數的,可以在通過資格審查的申請人和被推薦人中隨機抽選確定擬任命人選。   (六)任前公示   向社會公示擬任命人民陪審員名單,公示期不少于五個工作日。   (七)提請任命   經公示后確定的人民陪審員擬任人選,由區人民法院院長提請區人民代表大會常務委員會任命。   (八)就職宣誓   區人民代表大會常務委員會任命通過后,人民陪審員公開舉行就職宣誓。   四、個人申請和組織推薦的報名事項   (一)報名時間   2019年3月8日至2019年4月7日;周一到周五上午8:30至12:00,下午2:30至17:00。   (二)報名地點   報名人員可就近到居住地的司法所報名(具體地址在公告附件中下載)   (三)報名需提交資料   1.《人民陪審員候選人推薦表》或《人民陪審員候選人申請表》、《個人承諾事項表》(一式三份,相關表格在公告附件中下載);   2.本人身份證、戶口薄、學歷證書原件及復印件(一式三份);   3.所在單位或戶籍所在地、經常居住地的基層組織證明材料,包括政治身份、專業知識、職業狀況、身體條件、現實表現等;   4.本人近期一寸彩色免冠登記照3張及電子照片。   經審查、考察確定的人民陪審員人選,提請漢陽區人大常委會任命,任期五年。   人民陪審員依法代表人民參加人民法院的審判活動,與審判員擁有同樣的職權,這既是人民當家作主權利的具體體現,也是一項光榮的職責和義務,歡迎符合條件的公民踴躍報名參與。   武漢市漢陽區司法局   武漢市漢陽區人民法院   武漢市漢陽區公安分局   2019年3月7日 附件1: 湖北省人民陪審員候選人推薦表 被推薦人 姓 名 性別 出生年月 本人免冠登記照 民 族 籍貫 出 生 地 政治面貌 婚姻 狀況 健康狀況 職務職稱 學歷 學位 熟悉專業 有何特長 身份證號 本人戶口地址、郵編及聯系電話 本人通訊地址、郵編及聯系電話 工作單位名稱 工作單位地址、郵編及聯系電話 推薦單位名稱 推薦單位地址、郵編及聯系電話 個人簡歷 獎懲情況 主要家庭 成員及 社會關系 稱謂 姓名 出生年月 政治面貌 工作單位及職務 被推薦人 意 見 簽名(手印或蓋章): 年 月 日 推薦單位 意 見 簽名(蓋章): 年 月 日 備 注 說明: 1.此表適用于組織推薦。 2.征得公民本人同意后,向縣級司法行政機關提交被推薦人簡歷、學歷證明等書面材料,并填寫本表。 附件2: 湖北省人民陪審員候選人申請表 申 請 人 姓 名 性別 出生年月 本人免冠登記照 民 族 籍貫 出 生 地 政治面貌 婚姻 狀況 健康狀況 職務職稱 學歷 學位 熟悉專業 有何特長 身份證號 本人戶口地址、郵編及聯系電話 本人通訊地址、郵編及聯系電話 工作單位名稱 工作單位地址、郵編及聯系電話 個人簡歷 獎懲情況 主要家庭 成員及 社會關系 稱謂 姓名 出生年月 政治面貌 工作單位及職務 申請人 個人意見 簽名(手印或蓋章): 年 月 日 備 注 說明: 1.此表適用于個人申請。 2.填報本表后,應當向本人戶籍所在地或者經常居住地的縣級司法行政機關提交身份、學歷證明等書面材料。 個人承諾事項表 是否擔任過人民陪審員 是□ 否□ 任職時間 備注: 擔任人民法院名稱 是否為人大代表 是□ 否□ 全國□ 省□ 市□ 縣區□ 是否為政協委員 是□ 否□ 全國□ 省□ 市□ 縣區□ 承諾事項 1.是否受過刑事處罰或正在受到刑事追究、受過行政拘留處罰 是□ 否□ 2.是否被開除公職或開除留用 是□ 否□ 3.是否受到黨紀處分 是□ 否□ 4.是否被吊銷律師、公證員執業證書 是□ 否□ 5.是否被納入失信被執行人名單 是□ 否□ 6.是否受懲戒被免除人民陪審員職務 是□ 否□ 7.是否有其他違法違紀行為,可能影響司法公信的 是□ 否□ 8.是否是人民代表大會常務委員會組成人員 是□ 否□ 9. 是否是監察委員會、政法委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關在職工作人員 是□ 否□ 10. 是否是律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者 是□ 否□ 11.是否是人民檢察院人民監督員 是□ 否□ 12. 是否有其他因職務原因不適宜擔任人民陪審員的情形 是□ 否□ 以上承諾真實有效,我愿就相關承諾內容承擔相應責任。 承諾人(簽字): 年 月 日 漢陽區司法所地址及聯系電話 司法所名稱 地址 聯系電話 聯系人 漢陽區司法局龍陽司法所 漢陽區龍陽街漢欣苑16-2-1 84843947 王靖雯 漢陽區司法局建橋司法所 漢陽區攔江路54號建橋街政務中心2樓 84589278 彭娟 漢陽區司法局晴川司法所 漢陽區晴川街紅旗村207號 84668717 朱義紅 漢陽區司法局鸚鵡司法所 漢陽區五龍路瑞園小區3-4裙樓 84587511 熊艷 漢陽區司法局洲頭司法所 漢陽區洲頭二村164號 84777822 李靜 漢陽區司法局江堤司法所 漢陽區四新南路193號 84666466 潘亞飛 漢陽區司法局四新司法所 漢陽區四新北路100號 84261508 周佳璇 漢陽區司法局五里墩司法所 漢陽大道609號 50728136 彭元軍 漢陽區司法局琴斷口司法所 漢陽區十里鋪151號 84872386 徐鵬 漢陽區司法局永豐司法所 漢陽區永豐路特1號 84589283 陳花花 漢陽區司法局江漢二橋司法所 漢陽區知音西村附59號 84589089 葉艷姣
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